Военно-финансовый роман

27.04.2006

Михаил САМУСЬ

С финансированием расходов на оборону в Украине в последнее время происходит что-то не совсем понятное.

С одной стороны, все как бы замечательно – цифры бюджетных ассигнований на оборону в 2006 г. зашкаливают и бьют все рекорды. Директор департамента разработок и закупок вооружения и военной техники Минобороны Украины Владимир Грек недавно рассказал военно-дипломатическому корпусу, что в текущем году на разработки и закупки вооружения и военной техники предусмотрено израсходовать 883,6 млн. грн. (для сравнения – в 2005 г. на эти нужды было выделено всего 250 млн. грн.). В частности, на прикладные исследования в сфере военной обороны государства - 244,9 млн. грн., на закупку и модернизацию вооружения и военной техники - 338,3 млн. грн., на закупку танков 'Оплот' и проектирование корабля класса 'Корвет' - по 18 млн. грн. и на завершение строительства и закупку двух самолетов Ан-70 - 264,4 млн. грн.

С другой стороны – министр обороны Анатолий Гриценко говорит, что денег в Министерстве обороны пока не видели (а на дворе май и почти полгода финансовых пройдено). «Не было выполнено решение Совета национальной безопасности и обороны относительно выделения Вооруженным силам 8,9 млрд. гривен по общему фонду или, по крайней мере, гарантирование кредитной суммы в 2 млрд. грн., которые могут быть получены в результате реализации военного имущества, но позже»,- так категорически оценивает ситуация с финансовым обеспечением армии глава оборонного ведомства.

При этом, всю вину за сложившуюся ситуацию А.Гриценко возложил на Минфин. По его словам, решением Верховной Рады Украины были внесены изменения в закон о Государственном бюджете, но до сих пор механизм кредитования Вооруженных сил не отработан. «Если люди хотят его отработать, они ищут возможности, если не хотят – ищут причины. Можно без конца спрашивать у Вооруженных сил те или другие справки для того, чтобы формально утвердить предоставление этого кредита, а можно помочь быстро решить этот вопрос», – сказал А.Гриценко.

Что бы прояснить ситуацию, напомним, что принятый Верховной Радой Государственный бюджет на 2006 г. сам по себе закладывал под Министерством обороны «мину замедленного действия». И обуславливалось это тем, что в Госбюджете по статьям общего фонда были предусмотрены расходы в размере 6,9 млрд. грн, а 2 млрд. грн. оборонному ведомству нужно было «заработать» самостоятельно. Более того, не были учтены предложения Минобороны и профильного комитета предусмотреть порядок, согласно которому Министерство обороны могло бы получить беспроцентный кредит на сумму 2 млрд. грн., чтобы уже с 1 января 2006 г. военные могли получать средства на реализацию запланированных программ по модернизации, разработке, закупке и содержанию вооружений и военной техники. В проголосованном бюджете осталась норма обязывающая Министерство обороны «заработать» 2 млрд. грн. за счет реализации избыточного военного имущества Вооруженных сил Украины и за участие контингентов Вооруженных сил Украины в миротворческих операциях .

Специалисты предупреждали, что при таких условиях, средства на специальный счет Минобороны начнут поступать не ранее чем во второй половине 2006 г., и, судя по всему, они оказались правы. Ведь сначала Министерству обороны необходимо передать военные городки и имущество Фонду государственного имущества для реализации. Лишь после продажи этих объектов средства могут поступить на специальный счет, с которого оборонное ведомство может их взять для реализации программ, а эта процедура, естественно, занимает немало времени.

Вот и получается, что прошло почти полгода, а обещанных 883,6 млн. грн. на разработку и закупку вооружения и военной техники пока нет. Хотя может кого-то успокоит тот факт, что за предусмотренные деньги много техники купить нельзя. Ну, например, за 18 млн. грн., которые выделяются под закупку танков «Оплот» можно приобрести лишь 1 (один) такой танк.

А с другой стороны, как кажется, сегодня в этом вопросе ключевым является не количество, а тенденция. Любой специалист скажет насколько важно именно в этом году довести до ума проект Ан-70. Построить для Минобороны всего две машины – и самолет расправит крылья, заживет наконец реальной, а не «бумажной» жизнью. То же можно сказать и о проекте нового корвета, и о модернизации танков Т-64 до уровня БМ «Булат» и о многих других необходимых для отечественных Вооруженных сил новых разработках.

А пока Минобороны и Минфин продолжают «крутить» свой «военно-финансовый роман».